金发欧美一区在线观看,日韩欧美**字幕,日韩专区在线播放,国产性色αv视频免费

以黨建為引領(lǐng) 一條主線始終貫穿到底 “三大工程”夯實(shí)政法根基

海南省三亞市委政法委大力推進(jìn)維穩(wěn)、平安、治理工程，實(shí)現(xiàn)青法村蛻變之路

法制周報(bào)·新湖南記者 萬(wàn)朝暉 王薇

海南省三亞市是中國(guó)最具魅力的熱帶濱海旅游城市，這里不僅有令人向往的陽(yáng)光、沙灘、大海，還有一個(gè)群山環(huán)繞、茂林成蔭的育才生態(tài)區(qū)，這里風(fēng)光旖旎，環(huán)境優(yōu)美，是一個(gè)名副其實(shí)“有山有水有樹(shù)林”的好去處。

在育才生態(tài)區(qū)內(nèi)，坐落著一個(gè)美麗的村莊——青法村。11月6日，記者走進(jìn)青法村，隨處可見(jiàn)孩子們?cè)阪覒蛲嫠?，大人們?cè)谙硎荜?yáng)光；一陣陣微風(fēng)吹來(lái)，道路兩旁的樹(shù)葉亦隨風(fēng)作響，像是在演奏一曲曲“交響樂(lè)”……這一幅幅祥和的畫(huà)面，讓人早已忘記3年前這里曾因一起惡性事件轟動(dòng)一時(shí)，讓青法村的“亂”遠(yuǎn)近皆知。

3年過(guò)去了，青法村如今發(fā)生了哪些變化？記者了解到，3年來(lái)，三亞市通過(guò)全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，積極履行管黨治黨政治責(zé)任，緊盯青法村原黨支部“庸”“軟”“散”“弱”等問(wèn)題，把脈開(kāi)方，猛藥去苛，整改提升。同時(shí)，經(jīng)過(guò)三亞市委政法委的牽頭治理，如今的青法村緊緊依靠堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)維穩(wěn)、平安、治理工程，從一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、治理混亂的問(wèn)題村，“改頭換面”成為產(chǎn)業(yè)興旺、安定和諧的樣板村，僅用3年時(shí)間便完成了華麗變身，走出了一條具有時(shí)代特征、三亞地方特色的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路。

大力推進(jìn)“維穩(wěn)工程”

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)由“高”到“低”

2017年，青法村因家族矛盾沖突引發(fā)群體性事件，致使村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任楊其青及其胞弟楊開(kāi)青死亡。之后，有40名村民被依法判刑，其中2人死刑、1人死緩。

“事件發(fā)生后，針對(duì)青法村的突出問(wèn)題，三亞市委政法委牽頭，成立了市委組織部、維穩(wěn)辦、市公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、住建局、司法局等單位一把手為成員的維穩(wěn)善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)全面駐村開(kāi)展維穩(wěn)工作，目前已逐步扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?！贝饲榇司?，讓駐村工作組成員、時(shí)任三亞市委政法委禁毒專(zhuān)員羅紅兵深有感觸。

駐村期間，工作組帶領(lǐng)政法干警、村“兩委”干部挨家挨戶走訪，安撫涉案人員家屬情緒，對(duì)可能判處徒刑的犯罪嫌疑人、19名擬適用緩刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一評(píng)估、分級(jí)穩(wěn)控?！懊刻煜氯?，一家一戶去，被罵了，還去。罵了一個(gè)月，慢慢村民就罵不動(dòng)了?！绷_紅兵介紹說(shuō)，剛開(kāi)始他們的工作舉步維艱，堅(jiān)持下來(lái)才逐漸取得了效果。

不僅如此，工作組還積極與省司法廳、海南律師協(xié)會(huì)溝通，及時(shí)為案件雙方當(dāng)事人提供辯護(hù)律師、安排律師會(huì)見(jiàn)、法律咨詢等司法服務(wù)，多批次開(kāi)展法律政策宣傳攻心，既彰顯法律公平正義，又體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。

記者采訪時(shí)了解到，針對(duì)該案73人被刑拘、40人被判刑，雙方親屬心靈受創(chuàng)傷，矛盾積怨難消除的問(wèn)題，工作組積極組織村法律顧問(wèn)、心理咨詢師、老黨員等走進(jìn)雙方家庭，通過(guò)一對(duì)一走訪、面對(duì)面疏導(dǎo)，開(kāi)展法律宣傳、心理疏導(dǎo)，及時(shí)掌握并解決他們的生產(chǎn)生活困難，既解法結(jié)，又解心結(jié)。同時(shí)，針對(duì)犯罪嫌疑人在關(guān)押期間部分家庭在農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，工作組及時(shí)組織力量幫助，并多方協(xié)調(diào)安排1名服刑人員與身患絕癥的妻子見(jiàn)面，真情感化涉案人員主動(dòng)悔過(guò)自新。

在一番努力之下，如今，青法村村民之間的關(guān)系變得愈加融洽，過(guò)去的心結(jié)也慢慢得到化解。這正是三亞市委政法委牽頭聯(lián)合各級(jí)部門(mén)持之以恒、不遺余力開(kāi)展維穩(wěn)工作的累累碩果。

大力推進(jìn)“平安工程”

治安環(huán)境由“差”到“好”

天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè)。祈求平安是村民群眾最基本的愿望。3年來(lái)，三亞市委政法委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)青法村“平安工程”建設(shè)，加快創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，已把青法村建成平安幸福和諧之地。

為此，青法村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心應(yīng)運(yùn)而生。該中心充分利用現(xiàn)有辦公用房條件，規(guī)范設(shè)置群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、警務(wù)監(jiān)控室，落實(shí)專(zhuān)人值班、實(shí)體化運(yùn)維，整合村“兩委”干部、轄區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者等力量進(jìn)駐。進(jìn)一步采取就地整合、專(zhuān)兼結(jié)合的方式，選好9個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)，配齊網(wǎng)格員隊(duì)伍，落實(shí)源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)查反饋、閉環(huán)流程等一體化網(wǎng)格化服務(wù)管理，把便民服務(wù)、安全防范、化解矛盾落實(shí)到“最后一公里”。并完善重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)領(lǐng)域的視頻監(jiān)控，推動(dòng)村監(jiān)控匯聚點(diǎn)與區(qū)、村綜治中心互聯(lián)對(duì)接，有效提高了鄉(xiāng)村治理智能化水平。

同時(shí)，三亞市委政法委深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)村戒毒康復(fù)工作站、禁毒專(zhuān)干等禁毒基礎(chǔ)建設(shè)，健全防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，依法從嚴(yán)從快打擊源頭性、團(tuán)伙性、暴力性犯罪，凈化村社會(huì)環(huán)境。期間，優(yōu)化整合駐村警務(wù)和農(nóng)村群防群治力量，成立一支50人的特勤中隊(duì)，駐扎在雅亮派出所；一支9人的村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，統(tǒng)一由雅亮派出所調(diào)度和指揮，落實(shí)常態(tài)巡邏及村委會(huì)24小時(shí)值班制度，及時(shí)有效地預(yù)防和打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。

為引導(dǎo)村民群眾理性合法表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求，三亞市委政法委還積極探索“一村一律師”“1+1+2”人民調(diào)解新模式，引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、農(nóng)村土地承包仲裁員、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與調(diào)解，完善農(nóng)村矛盾糾紛化解、利益表達(dá)機(jī)制，并建立人大代表、政協(xié)委員以及婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)系農(nóng)村工作制度，及時(shí)妥善化解家事糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛、涉族糾紛等矛盾糾紛。

如今，青法村通過(guò)充分運(yùn)用法治化、現(xiàn)代化的手段完善矛盾糾紛化解機(jī)制，近3年已成功調(diào)解村內(nèi)糾紛案件60起，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”。

大力推進(jìn)“治理工程”

社會(huì)環(huán)境由“亂”到“治”

以前，青法村的亂，治理缺位、法律意識(shí)淡薄是重要原因之一。再加上基層黨組織軟弱渙散、治理能力差、管理方式簡(jiǎn)單粗放等因素聚集在一起，才導(dǎo)致矛盾激化，最終引發(fā)重大惡性刑事案件。正如三亞市委政法委副書(shū)記吳毅所說(shuō)：“假如當(dāng)時(shí)的基層組織發(fā)揮作用，假如當(dāng)時(shí)的村務(wù)財(cái)務(wù)及時(shí)公開(kāi)，假如當(dāng)時(shí)的矛盾化解機(jī)制正常運(yùn)行，這起事件可能就不會(huì)發(fā)生?！?/p>

那么，要如何避免悲劇重演，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安？

堅(jiān)持以自治激活力。目前，青法村已健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理制度，堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、村務(wù)協(xié)商會(huì)等自治組織建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，圍繞基層熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，確保議事過(guò)程順暢有序，協(xié)商結(jié)果落地見(jiàn)效，增強(qiáng)廣大村民參與感和獲得感。

堅(jiān)持以法治強(qiáng)保障。近年來(lái)，三亞市委政法委還聯(lián)合各級(jí)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“法治扶貧”“法律進(jìn)村”、創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，創(chuàng)新“全民普法日”“6.26”國(guó)際禁毒日等法治宣傳的內(nèi)容、方式、載體。同時(shí)，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為主體的“法治帶頭人”，引導(dǎo)村民群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，全面提升該村基層治理法治化水平。截至目前，已累計(jì)在青法村開(kāi)展法律宣傳咨詢20場(chǎng)次、舉辦法律講座15場(chǎng)次、發(fā)放法律資料和普法手冊(cè)9000多份、舉辦人民調(diào)解專(zhuān)題培訓(xùn)2場(chǎng)次。讓當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)一步學(xué)法、知法、懂法、守法和用法，補(bǔ)足精神上的法治“鈣片”，也為青法村注入了強(qiáng)大的“法能量”。

如今，在青法村內(nèi)，干凈整潔的通戶道路，路道走廊宣傳欄里一條條朗朗上口的鄉(xiāng)村治理、普法宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，做事依法、說(shuō)理講法，已成了村民們心里認(rèn)同的“村規(guī)”。

作者：萬(wàn)朝暉 王薇

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)